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Al inicio de este siglo se publicó en el país un texto, que es hoy todo un clásico, titulado “¿Qué ha pasado con la participación ciudadana en Colombia? que buscaba entender la incidencia de la Constitución del 91 en la cuestión. Los investigadores se encontraron con dificultades para responder a esa pregunta, pues no existía una línea base para comparar (el asunto de la participación ciudadana antes de la Constitución era tan marginal que, ¡eso también explica el proceso constituyente!), y hacer un balance era difícil porque las experiencias y los resultados eran disímiles. Pero al margen de lo inconcluso, lo interesante es lo que encontraron alrededor de la pregunta, entre otras cuestiones, que había una marcada dependencia hacia la “oferta participativa”.
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