GRUPO
SEMILLAS

Contexto

Crisis alimentaria en Colombia, acciones sociales en defensa de la biodiversidad, la soberanía, seguridad y autonomía alimentaria

Organizaciones locales, gremiales, no gubernamentales y de cooperación internacional, convocamos un encuentro nacional de organizaciones locales y regionales, con el fin de analizar de modo conjunto y crítico la crisis emergente de alimentos en el mundo, y sus impactos sobre el país, en la perspectiva de dar un paso hacia una confluencia de acciones que cualifique los procesos de construcción de política pública de soberanía y autonomía alimentaria, y defina líneas de acción frente la crisis, buscando develar y superar los esquemas asistencialistas y las políticas adversas a la producción de alimentos y a la sustentabilidad del agro, impulsadas por parte del gobierno nacional, y generar mayor incidencia social e institucional sobre el tema en perspectivas de paz.

El encuentro se realizó en Bogotá durante los días 4 a 6 de septiembre de 2008, con delegados de cerca de 200 organizaciones urbanas, indígenas, campesinas y afrodescendientes de diferentes regiones del país, que han venido construyendo caminos concretos hacia la soberanía y la autonomía alimentaria, así como de entidades sectoriales y territoriales del país responsables de las políticas relacionadas con el tema, y de cooperación internacional. El carácter urgente de la crisis alimentaria llevó a proponerse dicho evento no solo como un tema coyuntural, sino dentro de la búsqueda de articulación de iniciativas y acciones para fundamentar una auténtica soberanía y autonomía alimentaria en Colombia

El encuentro hizo evidente cómo durante dos décadas se ha venido luchando en el país contra las políticas neoliberales dominantes de apertura económica, privatización y mercantilización de los recursos naturales y de los servicios públicos, concentración de la tierra y del capital, reprimarización de la economía nacional, reordenamiento territorial, la guerra y otros problemas que afectan la soberanía y autonomía alimentaria. Frente a esta crisis, los movimientos sociales y comunidades locales han venido construyendo propuestas alternativas. El encuentro privilegió un espacio de intercambio de estas experiencias en materia de producción, transformación, comercialización y consumo de alimentos, basadas en: la producción agroecológica y orgánica, el uso de energías alternativas, el ordenamiento y manejo de cuencas, la protección y conservación ambiental, los mercados alternativos, los trueques, la defensa de las plazas de mercado, la calidad y la cultura de los consumos alimenticios, la nutrición infantil, los comedores comunitarios urbanos, entre otros temas relacionados.

A partir de ponencias de expertos internacionales y nacionales sobre estos temas y luego del trabajo en grupo y plenarias, se analizó el carácter salvaje de la acumulación del capital en Colombia durante dichas décadas, asociado a la apertura económica neoliberal, al narcotráfico y la guerra sucia; que han logrado imponer modelos de economía y sociedad donde se incrementan las fragilidades de la producción agraria y de los mercados internos de alimentos, hasta el punto de inminentes crisis de acceso y producción de los mismos, cuyo riesgo se aumenta de modo exponencial con la emergente crisis mundial alimentaria. A ello se suman las políticas gubernamentales rurales y agrarias adversas, que favorecen y articulan las tendencias dominantes, relacionadas con el desarrollo rural, importación masiva de alimentos, subsidios al gran capital agroindustrial en el campo (“agro ingreso seguro”), los tratados de libre comercio y leyes como el Estatuto rural, entre otras, que en su conjunto transforman los usos tradicionales del suelo en favor de la concentración del capital y la aniquilación de las economías populares urbanas y de las comunidades campesinas, negras e indígenas.

De este modo, se comprendió que  la crisis alimentaria es un fenómeno complejo, en tanto combina elementos estructurales del modelo de desarrollo y de acumulación financiera dominante, con nuevos componentes de cambio en los mercados alimentarios, el desarrollo de nuevos renglones de producción agraria asociados a los agrocombustibles, los cultivos y alimentos transgénicos, el uso indiscriminado del agua y su privatización, la especulación y la especulación en el precio del petróleo, entre otros temas.

El encuentro hizo posible analizar la crisis alimentaria de modo crítico, así como debatir y socializar aquellas políticas, entre los analistas, expertos y los líderes sociales, para develar la falsedad de enunciados gubernamentales como el supuesto blindaje nacional ante dicha crisis, al mismo tiempo que se logró hacer visibles las estrategias y acciones sociales para la defensa de la biodiversidad, la soberanía y autonomía alimentaria. En el evento se logró compromisos de las organizaciones asistentes para con la búsqueda de coordinación, convergencia y articulación de acciones que enfrenten estas políticas dominantes y modelos económicos adversos a la paz, en torno a líneas de trabajo y objetivos de corto y mediano plazo, en soberanía y autonomía alimentaria.

Asimismo, se elaboró una declaración pública de los asistentes que recoge el trabajo realizado durante el encuentro, que recoge las opiniones de las organizaciones sobre la crisis alimentaria mundial y sus características nacionales, y los retos identificados que deben superarse para construir la soberanía alimentaria nacional. Dicha declaratoria  se reproduce a continuación: 

 

Declaración del Encuentro Nacional Crisis alimentaria en Colombia, Acciones sociales para la defensa de la soberanía y autonomía alimentaria 

Procedentes de todos los rincones del país, miembros de organizaciones campesinas, indígenas, afrocolombianas, urbanas, de mujeres, ambientalistas y no gubernamentales de Colombia y de América Latina, asistimos con nuestras semillas tradicionales, alimentos, conocimientos y saberes ancestrales, y la alegría de trabajar por la vida, la tierra y la soberanía alimentaria, a este Encuentro Nacional en Bogotá durante los días 4, 5 y 6 de Septiembre de 2008, para reflexionar sobre la llamada crisis alimentaria mundial que amenaza nuestras regiones, territorios colectivos, identidad, cultura y usos y costumbres, y analizar cómo podemos asumir tareas conjuntas y seguir aportando a la defensa de nuestros territorios colectivos y tradiciones culturales alimentarias, y una vida digna para nuestras familias y grupos sociales.

Nos aflige saber que mientras en el mundo hay cada vez más alimentos, el precio de ellos sube y el hambre crece, pues la crisis alimentaria, que se expresa en primer lugar como una falta de acceso a la comida por parte de los más pobres, se asienta sobre el control oligopólico del 80% de la producción de alimentos como el trigo y el maíz por parte de empresas multinacionales como Monsanto, Cargill y Bungue, quienes también controlan la producción de semillas, fertilizantes y pesticidas; y a partir del ingreso de los alimentos en los mercados mundiales agrícolas y las bolsas financieras internacionales, que facilitan el enriquecimiento especulativo de unos pocos, y la competencia entre la producción de agro-combustibles y la de alimentos con base en el  control privado de bienes comunes de la humanidad como el agua, la tierra y la biodiversidad.

En Colombia, enormes inequidades históricas se profundizan con la apertura económica y la consolidación del modelo dominante, excluyente y privatizador que genera destrucción y saqueo de nuestros territorios, privatiza los bienes de uso común y colectivo, y profundiza crisis alimentarias locales, regionales, nacional  y globales derivadas del despojo y concentración de la tierra por parte de grandes terratenientes y capitales multinacionales, la privatización del patrimonio natural y los territorios colectivos, el exterminio de las comunidades ancestrales indígenas, afrodescendientes, urbanas y campesinas, y la destrucción de sus formas organizativas; el control social, económico, cultural y político de los territorios por parte del Estado, de sus fuerzas armadas  y de los grupos guerrilleros y paramilitares; y políticas contra la autonomía y el control local de los pueblos que buscan la mercantilización de su patrimonio natural y cultural en favor de las instituciones financieras y los grandes capitales, así como entregar la soberanía alimentaria y territorial de nuestros pueblos a través de los tratados de libre comercio, y la imposición de nuevos modelos tecnológicos y productivos de monopolización, concentración y privatización de los sistemas de abastecimiento alimentario desde la producción de las semillas hasta el consumo de alimentos.

En nuestro país el 57 % de los propietarios, que poseen menos de 3 hectáreas, sólo controlan el 1.7% del área para uso agropecuario; mientras que el 0.4% de los propietarios, que tienen predios mayores a  500 ha, controlan el 62.3 % de las tierra cultivables. A pesar de esta iniquidad, hoy día la producción de las familias campesinas, indígenas y afrocolombianas aporta más del 55% de los alimentos que se consumen en nuestras ciudades, con una importante e invisible participación de las mujeres en  todas las fases del sistema alimentario.

La concentración de la tierra, alentada históricamente por el conflicto armado, se ha agudizado en los últimos años junto con el desplazamiento forzoso de más de cuatro millones de personas de las poblaciones rurales, profundizando el despojo de los territorios y destruyendo la capacidad de dichas comunidades y de las poblaciones urbanas históricamente asociadas a sus procesos, para decidir libremente sobre la producción y el consumo de sus alimentos.

De esta forma la crisis alimentaria se manifiesta en Colombia con cifras alarmantes: Cerca de la mitad de la población del país se encuentra en condiciones de pobreza que impiden el adecuado acceso económico a los alimentos, e imponen una crítica situación de hambre de al menos el 41% de los hogares colombianos. Para vergüenza de nuestros gobiernos, el ritmo de crecimiento del hambre en el país es más alto que el del África Subsahariana, y el 45% de las mujeres gestantes en Colombia tienen anemia, el 58.2% de las familias rurales declaran que un niño se acuesta sin comer, y más del 80% de los niños menores de cinco años en varias comunidades indígenas y afrodescendientes sufren de desnutrición crónica.

Nuestro país ha pasado de una producción autosuficiente de maíz en 1990, a importar más de 2,5 millones de toneladas, es decir el 75% del consumo nacional. Así mismo, es absurdo que un país como Colombia esté importando más de ocho millones de toneladas de alimentos, de modo que gran parte de ellos dependen del mercado global no regulado o subsidiado en los países del norte, de la especulación agrícola y de los precios fijados en bolsas extranjeras. A pesar de ello, las políticas y metas de producción agrícola del gobierno, alentadas por organismos internacionales como el Banco Mundial y el Fondo Monetario Internacional, se concentran en la producción de cultivos para la exportación y la siembra tres millones de hectáreas para agro-combustibles.

Frente a este panorama nos declaramos en resistencia y oposición frente a los siguientes procesos y políticas que vulneran las formas tradicionales de producción, comercialización e intercambio de semillas y alimentos, la autonomía alimentaria de las comunidades y la soberanía alimentaria del país, y generan la expropiación del patrimonio natural existente de las comunidades rurales:

• A todas las formas de privatización de la vida, del conocimiento y de los bienes comunes, públicos y colectivos (agua, aire, suelo, bosques, biodiversidad entre otros).

• Las políticas y leyes ambientales, rurales y urbanas del gobierno nacional enmarcadas por la estrategia “Colombia 2019”, que además propician la entrega de la soberanía de los pueblos y territorios de las comunidades al capital internacional y a los grupos de poder económicos locales, nacionales y globales, y promueven el control, la monopolización y la certificación obligatoria de las semillas y las producciones agroecológicas y pecuarias.

• Particularmente, el Estatuto Rural, una de las normas más agresivas en la historia reciente del país, con el cual se intenta profundizar el modelo monopólico de producción agroindustrial insostenible de las transnacionales, y  legalizar la expropiación histórica de las tierras por parte de todos los actores de la guerra y los grandes capitales que los impulsan.

• Todas las formas de guerra que enfrenta la población colombiana, sea cual fuera su origen, y los procesos de militarización que promueve el gobierno nacional.

• Los megaproyectos, que sin consulta se establecen en los territorios, ignoran el mandato del derecho mayor de los pueblos indígenas y la autodeterminación de las comunidades campesinas, afrocolombianas y urbanas, violan derechos territoriales colectivos y generan impactos negativos ambientales, socioeconómicos, culturales; y de modo particular la Iniciativa de Infraestructura Regional de Sur América IIRSA, que impulsa modelos de desarrollo no sustentables y favorece intereses multinacionales.

• Así mismo, la imposición, producción  y control de tecnologías basadas en el uso de agroquímicos, y de modelos agrícolas de monocultivos de transgénicos, agro-combustibles y plantaciones forestales; y las explotaciones mineras, petroleras y energéticas, generadoras de violencia y desplazamiento de las poblaciones rurales y urbanas, así como de impactos ambientales y socioeconómicos sobre los territorios y la calidad de vida de las comunidades; modelos  productivos que compiten por los componentes esenciales de nuestro patrimonio natural como la tierra, el agua, la biodiversidad y la producción alimentaria nacional.

• Los tratados de libre comercio de Colombia con Estados Unidos y la Unión Europea, con los cuales se pretende entregar la soberanía de los pueblos y la soberanía alimentaria a las transnacionales de producción agrícola y de alimentos.

• La promoción del cambio de la producción nacional de alimentos por agro-combustibles, amparada en falsas promesas de rentabilidad para los pequeños productores, supuesta generación de  empleo y falsa solución de la crisis energética y al cambio climático mundial.

• La criminalización del uso de la coca como planta sagrada, de sus valores espirituales, medicinales y de uso alimentario; tanto por parte gobierno colombiano, como por aquellos que la prostituyen, cultivando y transformando con químicos nuestra planta sagrada, para lesionar la salud humana y alimentar el hambre y la miseria de nuestros pueblos. 

• La erradicación química de los cultivos de uso ilícito, que ponen en riesgo la salud y la seguridad alimentaria de las comunidades, obedeciendo los lineamientos de los países que imponen las políticas de control al narcotráfico

• La criminalización de la palabra, del pensamiento crítico y de las acciones de resistencia de las personas y organizaciones que sustentan posiciones alternativas frente a las políticas y el modelo de  desarrollo económico que promueve el gobierno nacional

• La postura del gobierno nacional sobre el supuesto “blindaje” del país frente a la crisis alimentaria, y su promoción de la “seguridad” alimentaria de la población como  importación de alimentos o programas asistencialistas que no detienen las causas estructurales del hambre.

En tal sentido, continuaremos defendiendo la soberanía y la autonomía alimentaria, con base en:

• Los procesos y organizaciones sociales, y el trabajo que venimos desarrollando las comunidades dentro y fuera del país en defensa de la soberanía y la autonomía alimentarias, y frente a los megaproyectos de desarrollo existentes.

• Acciones para la defensa integral de nuestros territorios, del patrimonio colectivo natural y cultural, de todas las formas de vida y producción de las comunidades indígenas campesinas y afrodescendientes, las cuales deben incluir el impulso a procesos de cualificación y formación política y organizativa de las comunidades rurales y urbanas para proteger los conocimientos tradicionales, los territorios, la soberanía y autonomía alimentaria, y el control local que garantice la permanencia de estos conocimientos para las generaciones futuras, así como establecer alianzas entre los diferentes sectores sociales urbanos y rurales para la sensibilización, la difusión y la convergencia de iniciativas y acciones de construcción de propuestas alternativas frente a los modelos económicos capitalista  y no sustentables.

• El apoyo a los sistemas de producción tradicionales y con enfoques agroecológicos, basados en la biodiversidad, semillas nativas y conocimiento tradicional.

• El impulso de diálogos y alianzas entre poblaciones campesinas y urbanas con el fin de garantizar una alimentación sana y sustentable que elimine los monopolios en la intermediación y fortalezca los mercados locales y las diversas formas de intercambio, como estrategias para contrarrestar los modelos que destruyen la economía campesina

• La identidad y pertenencia a nuestros territorios, nuestra cultura, usos costumbres y formas de producción, los saberes, conocimientos y prácticas ancestrales, como base esencial de las estrategias de defensa de la soberanía y autonomía alimentaria

• La construcción de conocimiento y tecnologías productivas acordes con las necesidades, realidades y posibilidades de las comunidades rurales, de tal forma que nos permitan romper las normas que imponen el control monopólico de los recursos  y las certificaciones que favorecen solo a las grandes empresas.

• La reapropiación de lo público para garantizar que los bienes y servicios comunes, colectivos y comunitarios continúen cumpliendo su función social.

• El apoyo al referendo de reforma Constitucional para consagrar el derecho humano fundamental al agua potable, un mínimo vital gratuito, la gestión pública indelegable y directa estatal o comunitaria del agua, y la protección especial de los ecosistemas esenciales del ciclo hídrico.

• Los planes de vida y de manejo colectivo acordes con nuestra cultura, usos costumbres y realidades locales, con equilibrio ecosistémico y espiritual de la vida y con nuestra visión del territorio; que enfrenten los planes de ordenamiento territorial gubernamentales que buscan fragmentar la integralidad de nuestros territorios.

• Desaprenderemos lo aprendido, reivindicando lo propio, lo que nos han obligado a olvidar, la relación con la tierra, con el agua, con el aire, a aprender haciendo, recorriendo y viviendo los territorios para construir nuevas formas de vida  

 

Bogotá, septiembre 6 de 2008

Esta declaración fue aprobada por 157 organizaciones campesinas, indígenas, afrocolombianas, urbanas, de mujeres, ambientalistas y no gubernamentales de Colombia y de América Latina:

Asistentes al Evento Nacional Crisis alimentaria en Colombia, acciones sociales para la defensa de la soberanía y autonomía alimentaria

Campaña Semillas de Identidad, Fundación SWISSAID, Red Agroecológica del Caribe RECAR – Grupo Semillas - CECOIN - Censat Agua Viva – IMCA – CBDC – Ecofondo – Planeta Paz – Plataforma DESC – HEKS – Campaña por el Derecho a la Alimentación – ILSA – CICC – Diakonia – Tropenbos – CINEP – GRAIN – Acción Ecológica Ecuador – Vía campesina – ETC GROUP – La Jornada, México -OIA- Comunidad de Aduche – CRIDEC – CRIR – UNIPA – Asociación de Mujeres Campesinas de Málaga – ANMUCIC – Comfecomunal – Mercados campesinos – Fundación Lila Mujer – Asociación Casa del Niño, Cauca – Asociación de Apoyo a la Mujer – Red de Mujeres Matambà y Guasà – CODEBA – Fundación Mata de Monte – Cabildo verde de Restrepo – CIER – Vamos Mujer – La Ceiba, Grupo Escuela Campesina – CEAM, Distrito Agrícola de Marinilla – Corporación Encuentro – CDS – CEUDES – Corpotópaga – Humanidad Vigente – Corporación Tabaco – COCOMACIA – EMCOBA – Pastoral Social Vélez – Comunidad U’WA – Mujeres Cortamate del Patía – ADC- Cordesal – Fedena – Piedemonte Amazónico – Asproinca – Jardín Botánico U. de Caldas – SOS Tolima – GER – Corpocam – ASPROCIG – Salvación Agropecuaria – Fedeagromisbol – Gonavindua Tayrona – Asociación Campesina del valle de Cimitarra – Asociación Campesina del Catatumbo – CAMIZBA – Diócesis de Quibdó – Consejo Comunitario de Malaguita - ACA ASOCIACION CAMPESINA DE ARAUCA - Org. afrocolombianos (Alsacia - Cauca) – FUNDECIMA – CRIC - Comité de trabajo de corteros de Caña (Norte del Cauca ) - Coordinación agraria del Cauca – Nuevo Futuro – ACIN – Asovega - Asociación de plataneros de Curillo – Caquetá - Organización Zonal Indígena del Putumayo OZIP - Banco de Semillas Suaquini - Bioseguridad Alimentaria Potosí – Vamos al Grano – Fundación Gaviota - Bioseguridad Alimentaria Potosí - Promotora Cultural Suroriente San Cristóbal - Mesa Ambiental -Plataforma rural/ Garzón Huila - ADUSOC Atlántico - Resguardo Cañamomo y Lomaprieta – Bosconia - Asociación de Mujeres  Tierra y Esperanza desplazada - Plataforma Sur de Organizaciones Sociales - Escuela de Pensamiento Ambiental - FINTEC – Sogamoso - Manos de Mujer – Coyaima - Asociación de mujeres de García Rovira ASER - Asociación de mujeres de García Rovira  - ASER - Red de Mujeres de Vélez - Asociación de Mujeres del Patía - Fundación Gente comprometida con Bojayá - Pueblo Pasto Resguardo de Males - Mesa de Agricultura Urbana y Periurbana de Cali - ANUC  ur Cauca – Diócesis de Tibú – Asomupaz - Comunidad de Paz de San José de Apartadó - OFP, Organización Femenina Popular - Asociación Campesinos de Sevilla – Aprocam, Jenzera – ASPROAL – ASPROINSU – Concejo de Palmito - ASOCIACION DE ARTESANOS DE SAN ANDRES DE SOTAVENTO –  ASOPRODUCTORES Ceja del Mango - ASUMOPROSAN Montes de María – Asocafé – ASAP – Biabuma – Fundaexpresión – Asproas - Escuelas Agroecológicas de Provincia de Soto y García Rovira – Maklenke,  Escuela Agroecológica - Santa Cruz Colina, Escuela agroecológica - Consejo Comunitario los Riscales-Nuquí - Consejo Comunitario del Naya - Consejo Comunitario Bajo San Juan - Fondo Paéz – FCN - Cabildo de Ambaló - Mujeres El Progreso - Cabrera, Cundinamarca - Comisión interfranciscana - Corposiur , Tambo – Mesa Unidad Agraria - Empresa Comunitaria Villa Belén de Cùcuta- Anucur, Cauca- ACILAPP – APKAC – Synergia – Suna Hisca – CEA – Funcop, Cooperativa Multiactiva del Corregimiento de Guachené, Caloto – KWE’SX – Codeba – RECOMPAS – Agrovida – Apralsa – Surcos Comunitarios – GER – Asovega – Cosurca – Granjas Julio Rincón – ACACITEMA, ACIYA AIDEA, ACIMA, CRIMA, Experiencia en recuperación de fincas del Norte del Cauca – Indígenas Embera – Corpocam – Corporación Encuentro – Cabildo Indígena de Puracé – Corporación Michitá – CINDAR.