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Experiencias locales

Organizaci贸n campesina y el ordenamiento en la regi贸n de La Macarena: Los colonos del interfluvio Lozada-Guayabero

Segio Borda Le贸n * Consultor. Ingeniero agr铆cola. Maestro en territorio, conflicto y cultura., Colombia, Septiembre 25 de 2017, Este art韈ulo ha sido consultado 807 veces

Para entender el contexto regional en la regi贸n de La Macarena, se deben dejar de un lado los l铆mites pol铆tico administrativos, las figuras de ordenamiento ambiental establecidas en los marcos jur铆dicos e invitar al lector a conocer los escenarios de los procesos sociales desarrollados en este territorio, en donde por un lado su importancia ambiental se reconoce a partir de la integraci贸n de las tres regiones naturales de Colombia[1], pero por otro lado se constituye en una v谩lvula de escape a los conflictos sociales generados en la regi贸n andina. (Borda, 2013).

 

 

Antes de que emergiera la cordillera de los Andes, la Serran铆a de La Macarena, ya exist铆a haciendo parte del Escudo Guyan茅s, un sistema monta帽oso independiente que emergi贸 durante el periodo c谩mbrico, superior a unos 1.800 a帽os, probablemente fueron los centros de dispersi贸n para las diferentes especies de flora y fauna que poblaron el resto del continente (Botero, 1937; Oppenheim, 1941; Idrobo, 1984).

El parque nacional natural - PNN, Tinigua fue creado en el marco del decreto ley 1989/1989, por el cual se declara 谩rea de manejo especial de la macarena - AMEM, se clasifica y zonifica su territorio y se fijan sus l铆mites reales, cubre una superficie de 208.000 hect谩reas, ubicadas en los municipios de La Macarena y La Uribe, en el departamento del Meta. Por su ubicaci贸n, esta 谩rea se caracteriza por la gran variedad de especies y cursos de aguas que regulan y enriquecen el alto r铆o Guaviare y m谩s abajo el Orinoco, adem谩s presenta una alta diversidad de bosques y varias especies de primates. Inicialmente el parque fue colonizado por campesinos, provenientes del municipio de La Macarena, antes de la creaci贸n del parque. El poblamiento m谩s significativo del parque provino del Caquet谩, impulsado por el desplazamiento de campesinos del Cagu谩n, Guayas y Yar铆, por la guerra y fumigaciones para la erradicaci贸n de cultivos de uso il铆cito en ese departamento. (Parques Nacionales Naturales, 2005).

En esta regi贸n los pobladores se han organizado en diversas asociaciones campesinas, para el caso del PNN Tinigua se destaca la asociaci贸n Ascal-g, asociaci贸n campesina ambientalista de los r铆os Losada y Guayabero - Ascal-G, dada sus iniciativas de conservaci贸n de los recursos naturales, representada en el ordenamiento de su territorio. Cada asociaci贸n posee una identidad propia, y unas normas para el cuidado del medio ambiente, sin embargo estas se ven representadas en una 煤nica propuesta de ordenamiento territorial representada en la Corporaci贸n para la defensa ambiental y el desarrollo sostenible en el AMEM, la cual es una organizaci贸n campesina de tercer nivel que agrupa al menos veinti煤n (21) organizaciones campesinas y dos (2) resguardos ind铆genas.

La ocupaci贸n en el interfluvio Losada-Guayabero por parte de los campesinos se ve acelerada por la llegada de diferentes actividades econ贸micas, 茅stas contribuyeron a la construcci贸n de la actual territorialidad por parte de sus habitantes. A continuaci贸n se mencionan las actividades econ贸micas que se desarrollan all铆 en orden cronol贸gico: la tigrer铆a, la madera, la coca, y la ganader铆a. (Borda, 2013).

La extracci贸n de la madera, corresponde a una actividad econ贸mica, centrada en el aprovechamiento del 谩rbol de carrecillo, tal como lo se帽ala un poblador de la regi贸n:

鈥淗ist贸ricamente esta es una regi贸n en colonizaci贸n. Hab铆a una poblaci贸n flotante que se dedicaba exclusivamente a la extracci贸n de madera de carrecillo; por aqu铆 todav铆a no hab铆a colonizaci贸n, o si hab铆a pero hab铆a muy poca鈥e ve铆a montones de madera a la orilla del r铆o. En ese proceso como yo no ten铆a ni mulas, ni nada, yo llegaba a donde el due帽o de la tierra, para que me vendiera al porcentaje, yo pagaba el aserrador, el arriero todo y yo estaba pendiente de que madera se cortaba y que sal铆a al r铆o, el capital no era m铆o, yo manejaba el capital de otro que me hab铆a dado para que yo trabajara. (Losada Guayabero H.d., 2004) de (Borda, 2013).

Las primeras 谩reas destinadas a la ganader铆a, son el resultado de la extracci贸n de madera, eso dejaba terrenos con 谩reas suficientes en selva (monta帽a), que pudieron ser adquiridos a bajo costo por los campesinos y como su 煤nico capital era su fuerza de trabajo, establecieron praderas para pasto, y nuevamente se aprovecharon de ellos, los personajes con capital que financiaron el ganado, algunos colonos lograron consolidar medianas

ganader铆as y otros por el contrario en la actualidad no poseen la tierra o tienen 谩reas muy peque帽as, como ellos mencionan 鈥渇unditos鈥 o 鈥渇inquitas鈥. El desarrollo de ganader铆a en la regi贸n, permite a la comunidad la construcci贸n de las carreteras y escuelas para cada una de las veredas del 谩rea de la asociaci贸n campesina - Ascal-G[1] y en general la infraestructura que en la actualidad se encuentra en el Interfluvio Losada - Guayabero.

La ausencia de las instituciones del Estado han obligado a la comunidad campesina del Losada - Guayabero, a mantener autonom铆a y autodeterminaci贸n, asociada a un espacio f铆sico. Se destaca el papel jugado por la organizaci贸n comunitaria en la autogesti贸n de obras de infraestructura para la regi贸n y la construcci贸n de una pol铆tica orientadora en los aspectos de relacionamiento interno y de sus habitantes con otras regiones y el Estado. A continuaci贸n, observaremos algunos referentes de los resultados de la organizaci贸n comunitaria y algunos aspectos de su orientaci贸n pol铆tica:

Ascal-G y las comunidades lograron por autogesti贸n la construcci贸n de escuelas, carreteras, puentes y la explotaci贸n de la naturaleza de manera adecuada, tratando de causar el menor impacto posible al medio ambiente. Hace dos a帽os se implant贸 el impuesto de 5.000 pesos por cabeza de ganado para el mantenimiento de la malla vial y la apertura de nuevas v铆as para la regi贸n, logr谩ndose un rotundo 茅xito en esta materia. Los acuerdos logrados con la participaci贸n democr谩tica de la comunidad son el motor que logra el desarrollo arm贸nico en varios aspectos tales como: protecci贸n de la flora, fauna, fuentes de agua, regularizar la cantidad de pasto y terrenos para cultivar comida, construcci贸n de carreteras, puentes y creaci贸n de normas de convivencia. (Ascal-g, 1994) en (Borda, 2013).

Lo que si resulta particular y a la vez se constituye en un elemento unificador de la comunidad campesina del Losada - Guayabero, es el reconocimiento de la importancia de los recursos naturales que tienen en el territorio y a nivel nacional e internacional. A continuaci贸n, se se帽ala como nacen las primeras iniciativas de conservaci贸n de los recursos naturales en el 谩rea:

..Los primeros n煤cleos[2] se dedicaron a derribar monta帽as y explotar las especies madereras avanzando r谩pidamente  las manchas de pastos y corriendo la selva, con la idea de sacarle el m谩ximo provecho, sin embargo un grupo de campesinos viendo que al ritmo que iba la explotaci贸n del bosque pronto no quedar铆a nada, decidi贸 reunirse y conformar la asociaci贸n para que velara por la protecci贸n del medio ambiente y mediante acuerdo en que participa la comunidad reglamentando los usos y la cantidad de monta帽a a tumbar anualmente y otras disposiciones en cuanto a la protecci贸n de las aguas, las m谩rgenes de los r铆os, la explotaci贸n maderera, la prohibici贸n de la caza de animales en v铆a de extinci贸n. (Ascal-g, 1994) en (Borda, 2013).

Es fundamental mencionar que el proceso de conformaci贸n de la representaci贸n del poder pol铆tico del territorio, a trav茅s de la construcci贸n del proceso hist贸rico de la asociaci贸n, es precisamente a trav茅s de este agente de poder que se configura el ordenamiento que hoy se observa en el territorio. A pesar de la hegemon铆a del grupo armado ilegal, el ordenamiento surge de un proceso de concertaci贸n del conflicto entre estos dos actores, en donde no se evidencia la participaci贸n del Estado.  

En general estos territorios frontera de colonizaci贸n, son un ejemplo de espacios vac铆os de gobernabilidad del Estado, la ausencia del Estado, est谩 representada en la falta de institucionalidad, generando las condiciones de adaptabilidad por parte de las comunidades, representada en una ejemplar organizaci贸n comunitaria, que reconoce la solidaridad como la 煤nica posibilidad de supervivencia y de superaci贸n de la pobreza.

Lo que se evidencia es la confrontaci贸n en la pr谩ctica de dos racionalidades en la ordenaci贸n del territorio: de un lado la realizada por las comunidades que siguen t茅cnicas de apropiaci贸n cultural, basadas en su propio enfoque de desarrollo y de otro lado la ordenaci贸n del territorio dada desde el esp铆ritu de normatividad, considerando esta condici贸n espec铆ficamente para los territorios frontera de colonizaci贸n, utilizando como  an谩lisis de caso, los conflictos relacionados con el ordenamiento del territorio en el interfluvio Losada-Guayabero.

 

 

Wilches Chaux, menciona que existen diferentes enfoques de ordenamiento territorial, entre los cuales se tiene el normativo, el t茅cnico 鈥 oficial - occidental, el tradicional ind铆gena. (Chaux-Wilches, 2007). Ahora, en un enfoque de ordenamiento territorial surgido desde los mismos colectivos sociales, es posible asumir o aceptar que siempre toda comunidad practica el dise帽o de s铆 misma, toda comunidad humana ha tenido un dise帽o de s铆 misma, a veces parece dise帽o ca贸tico que no pasa por la reflexi贸n te贸rica, pero que de todas formas hay un dise帽o all铆. Escobar ha denominado a este ordenamiento realizado por las mismas comunidades como el dise帽o aut贸nomo, caracterizado por que es la misma gente quien define su realidad, lo que el dise帽o aut贸nomo pretende establecer o crear, realmente, es un sistema de investigaci贸n de la realidad, un sistema de aprendizaje de ella, no es tanto un esquema de c贸mo actuar en la realidad, sino que planteado en una forma correcta, nos propone dos grandes desaf铆os sobre 驴c贸mo pensar esa realidad?, 驴c贸mo investigarla?. (Escobar, 2002). Estos interrogantes a su vez nos cuestionan en la actualidad sobre c贸mo incorporar esas pautas del ordenamiento, surgidas desde las mismas comunidades, en este escenario de la implementaci贸n del punto uno de la reforma rural integral del acuerdo de paz.

De nuevo surge una inquietud asociada a la proyecci贸n de los futuros escenarios para estos territorios, 驴la iniciativa de conservaci贸n hoy legitimadas por la misma comunidad se mantendr谩n en el tiempo y con otros actores de poder en el territorio? y por otro lado 驴las iniciativas de ordenamiento actuales, apropiadas por las comunidades campesinas, podr铆an servir para construir una sinergia para la gobernanza con el Estado, en el actual escenario de implementaci贸n de los acuerdos de paz? y esto enfrentado a la actual expectativa de implementaci贸n de un modelo modernizador para el sector rural, basado en la agroindustria y la explotaci贸n minero-energ茅tico, el cual para los a帽os cincuenta pudo haber contribuido el desplazamiento de los peque帽os campesinos fuera de la frontera agropecuaria[3].

La idea de concebir la ocupaci贸n organizada de campesinos en las 谩reas de inter茅s ambiental, como una oportunidad de conservaci贸n, surge desde las mismas comunidades campesinas que habitan estas 谩reas, teniendo en cuenta la particularidad de las territorialidades construidas por los campesinos para algunas 谩reas al interior de parques (que proh铆ben el desarrollo de actividades agropecuarias y la adjudicaci贸n de bald铆os)  o sus 谩reas de influencia, donde resultado de la apropiaci贸n del espacio de estas comunidades rurales han construido un dise帽o aut贸nomo del ordenamiento de su territorio, el cual incluye la preservaci贸n de grandes 谩reas de bosque natural, las cuales ser铆a imposible preservar a trav茅s de las acciones del mismo Estado, dado su baja gobernabilidad en dichas 谩reas.

Por otro lado es deber del Estado redistribuir los beneficios, sociales, ambientales y econ贸micos derivados de estas 谩reas de inter茅s ambiental, con los habitantes hist贸ricos de estas regiones con el objeto de construir una sociedad m谩s igualitaria. Y es en la actualidad que surge una oportunidad para solucionar estos conflictos de ocupaci贸n de los campesinos en 谩reas de inter茅s ambiental, donde a partir de las estructuras organizativas de las comunidades campesinas que se encuentran asentadas en estos territorios, es posible implementar instrumentos viables y factibles para la protecci贸n de los recursos naturales, a partir de la adjudicaci贸n de terrenos a organizaciones campesinas, (cuyos miembros tengan caracter铆sticas de econom铆a campesina) para su preservaci贸n, restauraci贸n, uso sostenible y protecci贸n de su identidad cultural.

 

Segio Borda Le贸n * Consultor. Ingeniero agr铆cola. Maestro en territorio, conflicto y cultura. C.e. bboorrddaa@gmail.com

 

Bibliograf铆a

Ascal-g. (13 de 06 de 1994). Junta Directiva Ascal-g. Bolet铆n Ascal-g. Centro Poblado San Juan de Losada, Colombia, Losada-Guayabero.

Bernal, A. (2005). Otra mirada al Ordenamiento Territorial. Perspectiva Geogr谩fica N. 3.

Borda, Sergio (2013). Ordenamiento territorial en una frontera de colonizaci贸n: entre la legitimaci贸n normativa y la legitimaci贸n social. An谩lisis de caso: los colonos del interfluvio Losada-Guayabero.

Chaux-Wilches, G. (2007). El Ordenamiento territorial una herramienta para la gesti贸n del riesgo. Bogot谩: Centro Internacional de Investigaciones para el Desarrollo de Canad谩 y el (EIRD) Estrategia Internacional para la Reducci贸n de Desastres Naciones Unidas.

Escobar, A. (2002). Globalizaci贸n, Desarrollo y Modernidad. Medell铆n.: Corporaci贸n regi贸n Medell铆n.

Fajardo, D. (1993). Espacio y Sociedad. Bogot谩: COA.

Feixa, C. (2006). Imaginaci贸n autobiogr谩fica. Periferia N. 5.

Losada-Guayabero, H. d. (8 de 10 de 2004). (S. B. Le贸n, Entrevistador)

Universidad Nacional. (1989). Reserva Biol贸gica de la Humanidad. Bogot谩: Universidad Nacional de Colombia.

 

 


[1] La integraci贸n de las tres regiones naturales de Colombia, hace referencia, a que la regi贸n de La Macarena, representa la conectividad especial entre la regi贸n andina, regi贸n amaz贸nica y orinocense, esto le da una gran importancia en t茅rminos de trasporte de los recursos de flora y fauna.

[2] Asociaci贸n Ascal-g, asociaci贸n campesina ambientalista de los r铆os Losada y Guayabero -Ascal-g, en los l铆mites de los municipios de La Macarena y San Vicente del Cagu谩n, en los departamentos del Meta y Caquet谩, con una superficie de 323.825 hect谩reas.

[3] Con el prop贸sito de evitar el deterioro de los recursos naturales del territorio, la comunidad del Losada-Guayabero, establece normas, para las cuales la estrategia de seguimiento es montada dentro de su estructura organizativa, es decir grupos de veredas que conforman los n煤cleos, y a su vez se tiene la Junta Directiva de la Asociaci贸n Ascal-G.

[4] Estas modernas pol铆ticas de planificaci贸n fundamentadas en la agroindustria, generaron el desplazamiento de los peque帽os campesinos de los mejores suelos del pa铆s: Las planicies del Valle del Cauca, Tolima, Cesar, Atl谩ntico y tard铆amente las terrazas del Ariari, en el Meta; que eran los territorios heredados del proceso de concentraci贸n de las haciendas. (Fajardo, 1993) (p. 208).

 

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Publicado en Septiembre 25 de 2017| Compartir
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