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La explotaci贸n petrolera en el Centro-Oriente y el Oleoducto Bicentenario de Colombia

Moritz Tenthoff, Colombia, Febrero 16 de 2015, Este art韈ulo ha sido consultado 3365 veces

鈥淟as elevadas proyecciones de producci贸n de petr贸leo y carb贸n para los pr贸ximos a帽os, las estimaciones al alza de los precios internacionales de la canasta minero-energ茅tica y la creciente actividad de exploraci贸n en el territorio nacional, muestran claramente el papel crucial que tendr谩 este sector en la econom铆a colombiana en los pr贸ximos a帽os.鈥 [1] El gobierno de Santos se ha propuesto en su Plan de Desarrollo Nacional incrementar la explotaci贸n petrolera de 990.600 barriles diarias a 1.420.000 y duplicar la capacidad de los oleoductos de 700 km a 1400 km. El motor minero-energ茅tico centra su actividad petrolera en los departamentos de Meta, Casanare y Arauca, que se presentan en este orden como los principales departamentos productores, responsables de alrededor del 80% de la producci贸n nacional


[1] Presidencia de la Rep煤blica Plan de Desarrollo Nacional 2012-2015

La importancia de la regi贸n Centro-Oriente en la actividad petrolera a nivel nacional empez贸 con el descubrimiento de las reservas de crudo en Ca帽o Lim贸n en el departamento de Arauca en 1983 por parte de Ecopetrol y la empresa estadounidense Occidental Petroleum. Este hallazgo fue el m谩s importante en la historia colombiana hasta la fecha, con reservas calculadas en 1,2 billones de barriles que permiti贸 triplicar la explotaci贸n petrolera en el pa铆s entre 1980 y 1990, pasando de 131.000 a 438.000 barriles diarios. Luego siguieron los descubrimientos de Cusiana y Cupiagua explotados durante a帽os por la British Petroleum, pero hoy en d铆a por Equi贸n[1], y las de Puerto Gait谩n, explotados por Pacific Rubiales.

La explotaci贸n petrolera en la regi贸n del Centro-Oriente en 2012 se basa en incrementar la producci贸n en los campos existentes, y explorar y explotar en nuevas 谩reas que hasta ahora estaban fuera del mapa petrolero. Esta nueva exploraci贸n y explotaci贸n se proyecta entre otros, sobre comunidades ind铆genas, como es el caso del resguardo U'wa Chaparral Barro Negro, como tambi茅n en zonas de importancia ambiental, como son los paramos y fuentes de agua de la cordillera oriental. La Laguna del Lipa, santuario de flora y fauna en el 谩rea de Ca帽o Lim贸n ya fue destruido por la Occidental Petroleum en 2006, por la que fue sancionada por el Consejo de Estado en Mayo de 2012.

 

OCENSA, Oleoducto del Bicentenario y Oleoducto de los Llanos

Para extraer el petr贸leo de los llanos fueron construidos dos oleoductos con el fin de conectar el puerto caribe帽o de Cove帽as en Sucre con el interior del pa铆s. El oleoducto Ca帽o Lim贸n-Cove帽as, lleva el crudo desde Arauca y el Oleoducto Central SA (OCENSA) recorre desde Casanare, los departamentos de Boyac谩, Santander, Antioquia y C贸rdoba para llegar a Cove帽as.

El Oleoducto de los Llanos, cuya construcci贸n empez贸 en septiembre de 2009, busca conectar Puerto Gait谩n con la estaci贸n de Monterrey (Casanare) y de esta manera sacar el crudo del Meta por el oleoducto OCENSA. Las empresas Ecopetrol y Petro Rubiales construyeron el Oleoducto con una extensi贸n de 237 kil贸metros para transportar aproximadamente 280 mil barriles por d铆a. Para su construcci贸n el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, mediante Resoluci贸n No. 1712 del 29 de agosto de 2006, otorg贸 licencia a la empresa Meta Petroleum Limited sin cumplir con la consulta previa a que tiene derecho el Pueblo Ind铆gena Achagua y Piapoco del Resguardo Turpial - La Victoria en el departamento de Casanare. La empresa petrolera y sus filiales han violado la licencia concedida al invadir el territorio de su comunidad, abrir broches y construir carreteras dentro de terrenos prohibidos, lo que ha generado graves impactos en el resguardo y en la reserva forestal, la cual ha sido arrasada por aserradores furtivos.(鈥) el 鈥渢ubo鈥 del oleoducto cruza el r铆o Meta por un sitio antiguo y sagrado y a menos de 50 metros del lugar donde la poblaci贸n tiene un asentamiento tradicional desde 1926 (鈥) donde se realizan ceremonias de iniciaci贸n para los j贸venes bajo la vigilancia de los ancianos de la comunidad.[2] La Corte Constitucional reconoci贸 en sentencia del 23 de septiembre de 2011 el no cumplimiento de la Consulta Previa por parte del Oleoducto de los Llanos y la lesi贸n de la integridad cultural de la comunidad continua vigente en la medida que el uso de su territorio ancestral contin煤a siendo afectado y limitado.

A parte de los oleoductos arriba mencionados, en 2008 Ecopetrol anunci贸 la construcci贸n de un nuevo oleoducto que busca conectar los Llanos Orientales con el mar Caribe, aprovechando el tramo de Ca帽o Lim贸n-Cove帽as. El Oleoducto Bicentenario de Colombia tiene que transportar diariamente 450 mil barriles de crudo desde Araguaney (Casanare) hasta Cove帽as (Sucre) en un tramo de 960 km. La sociedad Oleoducto Bicentenario de Colombia SAS, que fue creado para financiar la construcci贸n del oleoducto est谩 conformada por siete empresas del sector: Ecopetrol (55%), Pacific Rubiales (32,88%), Petrominerales (9,65%), Hocol (0,97%), C&C Energy (0,5%), Canacol (0,5%) y Vetra (0,5%). En Casanare y Arauca la fase I del proyecto busca conectar Araguaney (Casanare) con el oleoducto de Ca帽o Lim贸n-Cove帽as en Banad铆a (Arauca) y est谩 siendo adelantada por la empresa constructora italiana Sicim.

 

La para-militarizaci贸n del territorio en funci贸n de la explotaci贸n petrolera

La actividad de las empresas petroleras en los departamentos de Casanare, Meta y Arauca durante los a帽os noventa, estuvo acompa帽ado por actividades paramilitares, que atacaban los sindicatos y las comunidades que se opusieron a la exploraci贸n y explotaci贸n petrolera. Seg煤n el comandante paramilitar Miguel 脕ngel Mej铆a Mu帽era la entrada a Arauca del Bloque 鈥淰encedores de Arauca鈥 a finales de las noventa fue por orden directa de Vicente Casta帽o y a petici贸n de las empresas petroleras que operaban en el departamento[3]. El ex comandante paramilitar de las Autodefensas Campesinas del Casanare, Josu茅 Dar铆o Orjuela, se帽al贸 ante la Fiscal铆a que el secuestro del dirigente sindical de la USO, Gilberto Torres Mart铆nez en febrero de 2002, se perpetr贸 por solicitud de directivos de las petroleras Ocensa y Ecopetrol.[4] 

Alias 鈥淓l Diablo鈥 de la misma estructura paramilitar en versi贸n libre declar贸 que la British Petroleum aportaba 200 millones de pesos de forma anual a los paramilitares.[5] Para la protecci贸n del oleoducto de Ocensa esta misma empresa pagaba finales de las noventa directamente a la Fuerza P煤blica para su protecci贸n, como tambi茅n a una empresa privada Defense Security Colombia (DSC), creado por ex-oficiales de las Fuerzas Especiales Brit谩nicas (SAS) para entrenar tanto a civiles como la Fuerza P煤blica en t茅cnicas para la protecci贸n de la infraestructura.[6]

Las petroleras buscando proteger tanto los pozos como los oleoductos, no solo se sirvieron de la estrategia paramilitar, sino que tambi茅n pusieron a trabajar a la Fuerza P煤blica en funci贸n de sus intereses. Estas, como en otras partes de pa铆s, trabajaban adem谩s directamente con las estructuras paramilitares, facilit谩ndoles informaci贸n sobre presuntos integrantes de la insurgencia y permiti茅ndoles el libre movimiento en la zona, tal como lo ha se帽alado en versi贸n libre el comandante paramilitar Mej铆a Mu帽era.[7

En 1996, la Asociaci贸n Cravo Norte, que act煤a en el yacimiento de Ca帽o Lim贸n y es propiedad de Ecopetrol y Occidental Petroleum, hab铆a firmado un "acuerdo de colaboraci贸n" mediante el cual se compromet铆a a proporcionar ayuda a las unidades de la Brigada XVIII que operaban en las cercan铆as del yacimiento. Esta colaboraci贸n, se materializ贸 el 13 de diciembre de 1998 en el bombardeo al caser铆o de Santo Domingo del Municipio de Tame por parte de la Fuerza A茅rea, luego de haber recibido las supuestas coordenadas de combatientes de la organizaci贸n insurgente FARC-EP por parte de un avi贸n al servicio de la Occidental Petroleum Company. En horas de la ma帽ana la Fuerza A茅rea lanz贸 sobre Santo Domingo un artefacto explosivo tipo cl煤ster (AN-M1A2), compuesto por seis bombas de fragmentaci贸n. El lanzamiento de la bomba caus贸 la muerte a 17 personas y dej贸 heridas a 27 m谩s, entre los que se encontraban 15 ni帽os y ni帽as, causando adicionalmente da帽os en viviendas, locales y la 煤nica v铆a de acceso a la poblaci贸n.

Las bases militares se instalaron en los pozos petroleros, como es el caso de la Brigada XVIII en el pozo Arauca y con el fin de proteger las instalaciones de la Occidental en Ca帽o Lim贸n. La petrolera compr贸 predios que se encontraban a titulo de posesi贸n de las comunidades campesinas para luego don谩rselas a las Fuerza Militares, con el fin de que estas ampliar谩n sus batallones, como sucedi贸 en el Batall贸n Energ茅tico y Vial N潞1 en el municipio de Arauquita.

La importancia del tramo de Ca帽o Lim贸n-Cove帽as se volvi贸 a visibilizar en la llegada a la presidencia de 脕lvaro Uribe V茅lez. Un mes despu茅s de resultar elegido, por medio del Decreto 2002 del 9 de Septiembre, se cre贸 la figura de 鈥渮onas de rehabilitaci贸n y consolidaci贸n鈥 para 鈥済arantizar la estabilidad institucional, restablecer el orden constitucional, la integridad del territorio nacional y la protecci贸n de la poblaci贸n civil鈥. Para tal efecto se establecieron dos 煤nicas zonas, una en los Montes de Mar铆a, que contaba con quince municipios del departamento de Sucre y nueve de Bol铆var; y otra en Arauca, en los municipios de Arauca, Arauquita y Saravena.

Estas zonas, coinciden con el tramo de Ca帽o Lim贸n-Cove帽as. Desde el 21 de septiembre de 2002 se realizaron capturas masivas de la poblaci贸n civil, un nombramiento provisional de un ex-militar como gobernador, establecimiento de un complejo sistema de protecci贸n a la infraestructura petrolera y el aumento ostensible de efectivos de la fuerza p煤blica en el territorio. El decreto fue declarado inconstitucional por la Corte Constitucional el 29 de abril de 2003 y seg煤n el Alto Comisionado de las Naciones Unidas 鈥Las zonas (...) fueron establecidas y manejadas bajo la inquietante e injusta presunci贸n de que sus pobladores civiles colaboran con los grupos guerrilleros. Al amparo de tan descabellada presunci贸n abundaron los abusos, los desbordamientos y las intencionales omisiones. (鈥) Puede afirmarse que los grupos paramilitares lograron consolidaciones y expansiones dentro de esas zonas, sin que para contrarrestarlas se evidenciara un gran esfuerzo de los cuerpos armados oficiales鈥. [8]

En el segundo gobierno de Uribe tanto la regi贸n de los Montes de Mar铆a como los municipios de Tame, Saravena, Arauquita y Fortul, en el departamento de Arauca, fueron designados como Zonas de Consolidaci贸n. El entonces ministro de Defensa, y actual presidente de la Rep煤blica, Juan Manuel Santos defini贸 esta estrategia y la continu贸 como principal pol铆tica de estrategia contra-insurgente a nivel nacional. En estas Zonas de Consolidaci贸n, la acci贸n c铆vico-militar busca recuperar el territorio para la confianza inversionista[9] y designa responsabilidades de las autoridades civiles al Ej茅rcito Nacional.

La Fuerza P煤blica en los convenios de cooperaci贸n con las empresas petroleras para la protecci贸n de sus instalaciones, cumpl铆a un papel especial en el control del trabajo sindical. En julio de 1997 Pedro Hern谩ndez, entonces jefe del estado mayor de la XVIII Brigada dijo que la 鈥渧igilancia a la Uni贸n Sindical Obrera esta contemplada entre las misiones principales que tienen que desarrollar militares pertenecientes al departamento de inteligencia, conocido como la Brigada XX (...) para evitar que venda a la BP y a la OXY la idea de crear un sindicato.鈥[10]

Desde el inicio de la construcci贸n del Oleoducto Bicentenario y el incremento de la producci贸n petrolera como eje del Motor Minero-Energ茅tico del Plan Nacional de Desarrollo de Santos, se ha visto un incremento notorio de la actividad paramilitar en los departamentos de Casanare, Meta y Arauca. Seg煤n la organizaci贸n INDEPAZ en 2011 hay presencia de estas estructuras en todo el departamento de Arauca y en 8 municipios de Casanare y 20 municipios del Meta, entre estos los municipios con mayor actividad petrolera, como Tauramena, Aguazul y Puerto Gait谩n.[11]

En estos municipios aparecieron durante el 煤ltimo a帽o amenazas y panfletos de las 脕guilas Negras, ERPAC y el Bloque Centauros de las AUC y existieron atentados y asesinatos de civiles que fueron atribuidos a estas estructuras. La alianza entre la estructura paramilitar y el poder pol铆tico que ha existido en las 煤ltimas dos d茅cadas sigue presente en los departamentos del Centro-Oriente. Fredy Boh贸rquez, alias 鈥淧ocillo鈥, ex paramilitar de las Autodefensas Campesinas del Meta y del Vichada, relacion贸 al alcalde electo de Puerto Gait谩n, Edgar Silva, con presuntas acciones de ese grupo.[12]

La actividad paramilitar ha estado acompa帽ada de un incremento de la presencia de la Fuerza P煤blica en todo el Centro-Oriente, con un enfoque espec铆fico en los municipios donde hay actividad petrolera. El Ministro de Minas y Energ铆a Mauricio C谩rdenas, en julio de 2012 celebr贸 el pacto de unidad entre el Ministerio de Minas y Energ铆a, el Ej茅rcito Nacional y Ecopetrol para sacar adelante el Oleoducto del Bicentenario. 鈥淰amos a crear ocho nuevos batallones con 5.000 hombres, y Ecopetrol va a encargarse de adecuar toda la log铆stica para que nuestra fuerza tenga condiciones de vida digna鈥.[13] All铆 al d铆a de hoy la militarizaci贸n llega hasta tal punto que en Arauca hay 12.800 uniformados por un total de poblaci贸n de 300.000 personas.[14]

 

Las comunidades del Centro-Oriente ante la amenaza petrolera

Ante las nuevas amenazas sobre el territorio y la militarizaci贸n que acompa帽an las actividades petroleras, las comunidades campesinas e ind铆genas, como tambi茅n los sindicatos de los trabajadores de las empresas petroleras, se han movilizado. Seg煤n la Asociaci贸n Colombiana del Petr贸leo (ACP) en 2011 el n煤mero de interrupciones al desarrollo de las actividades de las compa帽铆as se increment贸 en un 88 por ciento, para un total de 191 casos. En el primer trimestre de 2012 se registr贸 cerca de la mitad de todos los casos que ocurrieron en el 2011, siendo el tramo del Oleoducto del Bicentenario uno de los epicentros de las protestas.[15]

La construcci贸n del Oleoducto ha generado ya decenas de conflictos con las comunidades y trabajadores en el departamento de Casanare, sobre todo en los municipios de Hato Corozal, Nunch铆a y Pore. El 13 de septiembre de 2011, 40 de los 57 trabajadores de la empresa SICIM que trabajaban en la construcci贸n del Oleoducto del Bicentenario en el municipio de Hato Corozal (Casanare) se declararon en huelga. El sindicato SINDISPETROL declar贸 con referencia a la acci贸n: 鈥淓s una protesta pac铆fica ante los atropellos de la empresa constructora, que pagan unos salarios por debajo de los legales para el sector petrolero."[16]

En abril de 2012 se realiz贸 un bloqueo de m谩s de tres semanas contra la explotaci贸n petrolera en Arauca, que consisti贸 en el bloqueo al campo Cari Care (Arauquita), la subestaci贸n de bombeo Banad铆as (Saravena), la construcci贸n del oleoducto 鈥淏icentenario鈥 en San Salvador y Rinc贸n Hondo (Tame) y el cese de actividades en el campo Ca帽o Lim贸n. Los trabajadores y comunidades se movilizaron para exigir a las empresas petroleras la contrataci贸n de personas de la regi贸n, como tambi茅n procesos de pago por el impacto social y ambiental que genera su actividad. A ra铆z de las movilizaciones los alcaldes de ocho municipios afectados por la actividad petrolera, los entes de control y la iglesia, se sentaron con las empresas petroleras, las comunidades y trabajadores y se cre贸 una comisi贸n interinstitucional que le va a hacer seguimiento a los impactos de la actividad petrolera en el departamento de Arauca.

En mayo de 2012 se registraron fuertes disturbios entre la Fuerza P煤blica y las comunidades afectadas por la construcci贸n del OBC, luego de que en los municipios de Hato Corozal, Nuch铆a y Pore se presentaron bloqueos de las v铆as. En el desalojo realizado por el ESMAD result贸 una persona gravemente herida en la cabeza. El afectado, dijo haberse movilizado en caballo hac铆a su finca, cuando fue atacado por el ESMAD sin motivos. Seg煤n los protestantes la empresa incumpli贸 con los acuerdos de trabajo y de compensaci贸n por adelantar las obras de infraestructura en la regi贸n

La mesa de concertaci贸n entre la comunidad, las compa帽铆as petroleras y el gobierno nacional fue levantada luego de no haber llegado a un acuerdo laboral y salarial. A la vez pobladores de la regi贸n realizaban un bloqueo de la v铆a en la vereda 鈥淧uente Cusiana鈥, municipio Aguazul. La comunidad imped铆a la entrada de la maquinaria de SICIM para protestar por los da帽os que esta ha ocasionado con la desviaci贸n del cauce del r铆o Cusiana, adem谩s de la contaminaci贸n auditiva que generan sus operaciones.[17]

Afectado por la construcci贸n del Oleoducto Bicentenario se ha encontrado tambi茅n el referente cultural del pueblo llanero, el cantante Cholo Valderrama, por encontrar en febrero de 2012 en su finca trabajadores y maquinar铆a de la empresa sin su autorizaci贸n. 鈥淢e los encontr茅 y les dije que estaba mal hecho y aqu铆 vino un se帽or, se me olvid贸 el nombre, que era al parecer el que mandaba a los top贸grafos, dijo que no hab铆a ning煤n problema, que ellos eran de Ecopetrol y como tal pod铆an entrar donde quer铆an鈥.[18] Cholo Valderrama asegur贸 que no va a permitir el paso del Oleoducto por su finca, por lo que fue demandado por Ecopetrol.

Las organizaciones insurgentes ELN y FARC-EP tambi茅n han atacado la infraestructura petrolera y a los trabajadores de la empresa, mostrando la compleja y estrecha relaci贸n entre la actividad petrolera y el conflicto social, pol铆tico y armado. En los primeros dos meses de 2012 el oleoducto de Ca帽o Lim贸n-Cove帽as fue dinamitado por las organizaciones insurgentes 13 veces, suspendiendo la producci贸n en un casi 80%. En febrero de 2012 el ELN retuvo nueve trabajadores que estuvieron trabajando en la construcci贸n del Oleoducto del Bicentenario y el 26 de junio dos buses con trabajadores de la empresa Oleoducto Bicentenario fueron atacados en el municipio de Saravena por presuntos integrantes de la misma organizaci贸n. El 19 de julio de 2012 en el municipio de Tame fue asesinado por presuntos integrantes del ELN el ingeniero Ricardo Mora D铆az de la empresa SICIM que trabajaba en la construcci贸n del Oleoducto del Bicentenario.

La actividad petrolera se constituye de esta manera como una amenaza para las comunidades, no solo por el impacto social, ambiental y cultural que esta genera, ni por las practicas de despojo que promueve, sino por estar fomentando el conflicto, dejando en medio de la guerra a las comunidades que buscan defender su territorio.


[1] Equi贸n est谩 conformada por Ecopetrol y Talisman, esta 煤ltima hija de la British Petroleum con varios ex-directivos de la misma empresa en su junta directiva.

[2] Corte Constitucional T- 693/11 23 de Septiembre de 2011

[3] Verdad Abierta 鈥淢ellizo鈥 Mej铆a asegur贸 que entraron con la complicidad de miembros del Ej茅rcito 21 de julio de 2010

[4] Comit茅 de Solidaridad con Presos Pol铆ticos Ex comandante paramilitar del Casanare dice que Ocensa y Ecopetrol pidieron asesinar y desaparecer a Gilberto Torres 25 de octubre de 2011

[5] Verdad Abierta 鈥淓l Diablo鈥 de 鈥淢artin Llanos鈥 en Cundinamarca

[6] Daria Azzellini El Negocio de la Guerra Ediciones Txalaparta, 2003

[7] Verdad Abierta 鈥淓l Diablo鈥 de 鈥淢artin Llanos鈥 en Cundinamarca

[8] Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos Una visi贸n internacional sobre las zonas de rehabilitaci贸n y consolidaci贸n, Sincelejo 25 de julio de 2003

[9] Presidencia de la Rep煤blica. Directiva Presidencial N掳 1 del 20 de marzo de 2009.

[10] El Espectador Inteligencia Militar Antisindical en Petroleras Julio 20 de 1997.

[11] INDEPAZ VII Informe sobre presencia de grupos narcoparamilitares en 2011

[12] RCNRadio Ex paramilitar relacion贸 alcalde electo de Puerto Gait谩n, con acciones de ese grupo contra ind帽igenas 21 de noviembre de 2011

[13] El Espectador Buscan blindar Oleoducto Bicentenario contra el terrorismo 10 de julio de 2012

[14] El Espectador Crear谩n seis batallones para proteger infraestructura petrolera y energ茅tica 17 de mayo de 2012

[15] Portafolio Van al menos 80 bloqueos a empresas de petr贸leo en el a帽o 15 de mayo de 2012

[16] El Colombiano Construcci贸n de Oleoducto Bicentenario se ve afectada por protesta 15 de septiembre de 2011

[17] Prensa Libre Casanare Bloqueos en San Luis de Palenque, Trinidad, Aguazul y Tauramena a Compa帽铆as Petroleras 16 de mayo de 2012

[18] Sarare Estereo Oleoducto en Casanare 13 de febrero de 2012

Publicado en Febrero 16 de 2015| Compartir
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